中国资本市场高质量发展新路径:四位权威专家建言献策
中国资本市场正迎来新一轮改革机遇期,在第三十届(2026年度)中国资本市场论坛上,黄奇帆、高培勇、吴晓求、丁志杰四位权威专家围绕资本市场发展建言献策,为资本市场高质量发展指明方向。
黄奇帆提出"两个轮子"一起转的资本市场发展思路,强调多渠道提高直接融资比重,既要发展好股票市场,也要发展好企业股权投资基金。他建议设立由银行资金、社保基金、商业保险资金以及外汇资金等参与的股权引导基金,并详细计算了各渠道资金规模:银行资本金3%比例可形成约1万亿元股权投资基金母基金来源;社保基金按30%比例可形成约2万亿元;保险资金按30%比例可形成约3万亿至4万亿元。四者汇总并引导社会资本跟投后,预计可形成四五十万亿元规模的股权投资基金,为补充企业股本提供强大支持。
高培勇指出,健全预期管理机制将是健全资本市场治理体系的重头戏。他强调,在"十五五"时期及更长历史时期内,健全预期管理机制将成为宏观经济治理体系的突破口。他提出"三进"框架:预期因素进宏观经济的分析框架;预期的引导进宏观政策的配置目标;改革行动进宏观调控的操作工具箱。高培勇特别指出,"稳住楼市、股市"实质是稳住对于楼市、股市的预期和信心,这直接关系到资本市场治理体系重构。
吴晓求提出未来资本市场应做好"三端"改革:资产端要调整上市公司结构,让高科技企业、科创型企业成为主体;投资端要扩大市场流动性,关键在于引入"大资金",包括社保基金、商业保险资金、养老金等长期资金;制度端要将确保市场透明度放在首位,强化监管威慑力与责任追究机制,推动处罚体系从行政处罚向刑事处罚和民事赔偿过渡。
丁志杰强调,优化金融结构的关键在于将银行体系沉淀的长期储蓄转化为耐心资本。他指出,中国金融结构优化还有很大空间,大力发展资本市场是中国金融结构优化的重要方向。他特别提到,截至2024年末,我国基本养老金总规模达8.7万亿元,若很大一部分进入资本市场,将对推动资本市场发展产生积极意义。同时,医保结余、住房公积金缴存余额等资金若能部分进入资本市场,也将提高居民储蓄的投资收益率,助力资本市场发展。
四位专家的建言共同指向一个核心:中国资本市场将进入高质量发展新阶段。在这一阶段,直接融资比重将持续提升,资本市场在服务实体经济、支持科技创新、满足居民财富管理需求等方面将发挥更加重要的作用。
资本市场改革不是单兵突进,而是系统工程。从完善企业股本补充机制到健全预期管理,从资产端、投资端、制度端改革到优化金融结构,中国资本市场正朝着更加市场化、法治化、国际化的方向稳步前进。
随着这些改革措施的落地实施,中国资本市场将为实体经济注入更加强劲的动力,为居民财富管理提供更加多元化的选择,为中国经济高质量发展提供更加坚实的金融支撑。在这一过程中,中国资本市场也将为全球资本市场治理贡献中国智慧与中国方案。
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