"百千万工程"：广东城乡区域协调发展的破局之道

2025年12月22日，广湛高铁和汕汕高铁汕头南至汕头段同步开通，标志着粤东、粤西时速350公里的高铁大通道实现全面贯通。这一重要交通节点的打通，不仅为广东实现"十四五"规划圆满收官注入新动力，更为"百千万工程"的深入推进提供了重要支撑。作为广东解决城乡区域发展不平衡问题的关键举措，"百千万工程"已从"蓝图"走向"实景"，为中国式现代化建设探索出了一条具有广东特色的实践路径。

破解"不平衡"：广东城乡区域发展的历史挑战

广东作为全国第一经济大省，城乡区域发展不平衡问题由来已久。占地近70%的粤东粤西粤北地区，经济总量却不到全省两成。这一"短板"长期制约着广东高质量发展，成为亟待破解的难题。

2022年12月，广东以头号力度启动和推进"百千万工程"，将解决城乡区域发展不平衡作为战略突破口。这一工程以"三年初见成效"为目标，通过"增收为牵引、产业为载体、环境为基础、改革为动力"的系统性布局，开启了一场波澜壮阔的时代变革。

因地制宜：绘制区域协调发展的"广东蓝图"

"百千万工程"最显著的特点在于其"因地制宜"的实施路径。广东不搞"一刀切"，而是立足各地资源禀赋，"一把钥匙开一把锁"，破解区域协调发展难题。

在粤东地区，茂名荔枝、徐闻菠萝、清远鸡、梅州柚子等一批农特产品名扬海内外，广东培育打造了粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群。在粤西地区，作为海洋经济大省，粤西地区发挥各自海洋优势，大力发展海洋牧场、打造"蓝色粮仓"，建设海上风电与临港产业等，通过陆海统筹、山海互济，实现全省空间优化与功能协同。

"我们不是简单地把广东模式照搬到粤东粤西，而是根据各地特点，找出最适合的发展路径。"一位参与"百千万工程"的政府工作人员表示，"比如在粤东，我们重点发展特色农业，而在粤西，则突出海洋经济优势。"

高铁网络：畅通经济要素的"大动脉"

新开通的高铁网络不仅是交通线，更是畅通经济要素的管道与产业协同的桥梁。现代化海洋牧场的优质水产品可快速直达大湾区餐桌，各地文旅资源也将迎来更广阔客源，实现"协同联动"的共同发展新格局。

"高铁开通后，从湛江到广州的通行时间缩短至2小时，这为粤西农产品进入大湾区市场提供了极大便利。"一位湛江农产品经销商表示，"现在我们的菠萝、香蕉等农产品可以更快地运到广州、深圳，市场竞争力明显提升。"

政策协同：激活区域发展的"新引擎"

"百千万工程"指挥部以上率下高位推动，搭建纵贯省市县的指挥体系，实现"省市县镇村"五级联动纵深推进。与此同时，通过建立"省级纵向支持+市际横向帮扶协作"的新型帮扶协作机制，实现跨区域资源共享与对口协作，有力推动产业在省内有序转移，让更多县域经济发展有了"加速器"。

"这种政策协同机制，使我们能够更高效地整合资源，解决发展中的瓶颈问题。"一位粤西地区政府官员表示，"以前各地区各自为战，现在有了统一协调，资源调配更加合理，发展效率大幅提升。"

改革驱动：激活要素流动的"关键一招"

实施"百千万工程"关键在于用足用好改革这个关键一招，用改革的办法"放活"权限、"盘活"资源、"激活"要素。三年来，全省出台100多项改革举措，从省级到基层推出集成式改革，实现政策支持和改革创新并举，政策与改革相互增效，政府与市场有效结合。

"改革是'百千万工程'的'关键一招'。"一位参与改革的专家指出，"通过改革，我们打破了体制机制障碍，释放了市场活力，使区域协调发展有了更强大的内生动力。"

未来展望：从"初见成效"到"根本改变"

当前，"百千万工程"处在"三年初见成效"这一承上启下的关键节点。回望三年奋进路，百县图强、千镇蝶变、万村振兴的城乡融合新画卷徐徐绘就；面向未来，需保持战略信心、战略定力，以十年为期久久为功，不断在新的起点上更好地解决城乡区域发展不平衡问题。

"百千万工程"的探索与实践，不仅为广东高质量发展注入了新动力，更为全国城乡区域协调发展提供了可复制、可推广的"广东经验"。这一经验表明，城乡区域协调发展并非遥不可及的目标，而是可以通过系统性布局、因地制宜策略、持续深化改革来实现的。

结语：为中国式现代化建设提供"广东答卷"

"百千万工程"的实践证明，城乡区域发展不平衡不是不可逾越的鸿沟，而是可以转化为"潜力板"的发展机遇。广东通过"百千万工程"的实施，不仅破解了自身发展难题，更为中国式现代化建设探索了可行路径，积累了宝贵经验。

随着"百千万工程"的深入推进，广东将继续以"百县图强、千镇蝶变、万村振兴"为目标，推动城乡区域协调发展迈向更高水平，为中国式现代化建设贡献更多"广东智慧"和"广东方案"。