美国政府近期掀起大规模"退群"浪潮,标志着其全球领导力正经历前所未有的挑战。2026年1月7日,白宫发布声明,特朗普签署备忘录,指示美国退出66个"不再符合美国利益"的国际组织,包括35个非联合国组织和31个联合国机构。这一举措不仅延续了特朗普"美国优先"的政策路线,更预示着美国软实力的加速下滑。

"退群"行动的全面展开

白宫并未列出具体组织名称,但声称这些组织"宣扬与美国主权和经济实力相冲突的激进气候政策、全球治理和意识形态计划"。自特朗普第二任期开始以来,美国已逐步退出多个重要国际组织,包括世界卫生组织、巴黎气候协定、联合国人权理事会,并停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金,退出教科文组织。

这一系列"退群"行为背后,是美国对全球治理模式的根本性反思。分析人士指出,特朗普政府的动机不仅包括经济利益考量,更涉及对国内民粹主义的迎合,以及重构美国霸权路径的战略意图。

软实力下滑的现实影响

软实力"一词由美国学者约瑟夫·奈提出,指一个国家通过非强迫性行为影响他国的能力。已故的奈曾警告,特朗普的政策将使美国在主导全球话语权方面面临严峻挑战。

《2025年全球软实力指数》显示,特朗普领导下的美国国际声誉排名已下滑至第15位,政府治理、人文价值观、道德标准、安全可靠度、对外友好等具体指标均呈现恶化趋势。这一排名反映了国际社会对美国单边主义政策的普遍失望。

美国的"退群"行为已对全球治理造成实质性损害。作为全球最大的出资国,美国退出世界卫生组织导致世卫资金短缺,整体预算削减超1/5,不得不采取裁员举措。退出《巴黎气候协定》更是引发了国际社会的广泛批评,被视为对全球减排努力的重大打击。

国际社会的集体反思

国际社会对美国单边主义行为持普遍批评态度。分析人士指出,美国的"退群"行为将导致国际组织资源减少,治理效能下降,破坏全球治理的稳定性,使弱国的安全和利益难以保障。

美国塞勒姆州立大学国际关系学教授萨瑟斯文(Kanishkan Sathasivam)警告,如果大国忽视软实力价值,可能会进一步推动军事竞争,"世界大战爆发的可能性就会越来越大"。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·施蒂格利茨曾表示,他对特朗普以惊人的速度摧毁美国的国际声誉感到震惊。这一评价反映了国际社会对美国软实力衰落的深切忧虑。

美国软实力的结构性危机

美国软实力的下滑并非偶然,而是其全球战略转变的必然结果。过去80年中,美国主导了国际规则、规范和价值观体系的制定,在众多国际组织中发挥关键作用,积累了绝对的软实力优势。科技巨头通过创新和技术优势制定行业标准,好莱坞电影、流行音乐、连锁快餐品牌等文化输出帮助美国强化了全球领导地位。

然而,如今美国这一软实力优势正在加速消耗殆尽。特朗普政府的"退群"政策是这一趋势的集中体现,而非孤立事件。美国正从"全球领导者"逐渐转变为"孤立的单边主义实践者"。

未来展望:软实力重振的挑战

美国软实力的下滑将对全球政治经济格局产生深远影响。随着美国退出多个国际组织,全球治理机制将面临更大挑战,国际社会可能加速寻求替代方案,推动多边主义的多元化发展。

约瑟夫·奈的警示已成现实:特朗普的政策正在使美国在主导全球话语权方面面临挑战,"丢掉可以推动全球政治议程的工具"。美国的软实力优势正在被其单边主义政策迅速消耗。

软实力的重建需要长期、系统的努力,包括重新参与多边合作、尊重国际规则、展现负责任大国形象等。然而,特朗普政府的"退群"政策表明,美国短期内似乎缺乏重振软实力的意愿和行动。

结语:软实力是持久影响力的关键

历史经验表明,软实力是一个国家长期影响力的核心要素。美国的"退群"浪潮不仅反映了其外交政策的转变,更暴露了其软实力面临的结构性危机。

在全球化面临挑战的今天,一个国家若无法通过非强制性方式影响他国,其国际地位将难以持续。美国的"退群"行为或许在短期内满足了国内政治需求,但从长远来看,这将削弱其全球影响力,使其在国际事务中更加孤立。

软实力的流失是美国全球战略的深刻危机,其影响将远超单一政策领域,重塑21世纪国际秩序的走向。在"美国优先"的旗帜下,美国正失去其作为全球领导者的道德和制度基础,而这一代价可能需要数十年才能修复。