2026年1月10日至11日，全国商务工作会议在京召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面部署2026年商务工作，为"十五五"商务高质量发展开好局、起好步。

会议指出，2025年商务工作实现总体平稳、稳中有进，消费提振加力显效，对外贸易顶压增长，利用外资结构优化，对外投资有序推进，为经济持续回升向好作出积极贡献。会议强调，2026年是"十五五"开局之年，做好商务工作意义重大，要立足商务工作"三个重要"定位，大力提振消费，推进建设强大国内市场，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间。

在消费领域，会议明确提出要深入实施提振消费专项行动，打造"购在中国"品牌，优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。这一政策将成为2026年消费提振的核心抓手。

优化消费品以旧换新政策，将从"扩围提质"向"精准高效"转变。2026年，商务部将推动以旧换新政策覆盖更多品类、更广区域，同时提升政策实施的精准性和有效性。重点支持家电、汽车、电子产品等大宗商品的以旧换新，通过财政补贴、金融支持、企业联动等方式，激发居民消费潜力。

政策优化将更加注重消费者体验和市场可持续性。2026年，消费品以旧换新将与绿色消费、数字消费、健康消费等新兴消费趋势深度融合，打造"绿色以旧换新"、"智能以旧换新"、"健康以旧换新"等特色品牌，推动消费升级与产业升级协同发展。

在流通体系建设方面，会议强调要健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设。将加强制度保障，优化设施载体，推动零售业创新发展，完善现代商贸流通体系，深入推进试点城市建设。流通体系的优化将为消费品以旧换新政策实施提供坚实支撑，打通"最后一公里"，提升政策落地实效。

同时，会议部署了八大重点工作，形成商务工作"四梁八柱"：一是深入实施提振消费专项行动；二是健全现代市场和流通体系；三是推动贸易创新发展；四是塑造吸引外资新优势；五是对接国际高标准经贸规则；六是有效实施对外投资管理；七是深化多双边经贸合作；八是防范化解风险。

值得关注的是，2026年商务工作将更加注重"内外联动"，既推动国内消费提质升级，又促进对外贸易高质量发展。"以旧换新"政策将与"出口中国"品牌建设形成协同效应，推动国内消费市场与国际消费市场双向互动，实现国内国际双循环相互促进。

在对外贸易方面，会议提出要推动贸易创新发展，打响"出口中国"品牌。将优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，鼓励服务出口，创新发展数字贸易、绿色贸易，促进贸易投资一体化。2026年，消费品以旧换新政策将与外贸新业态新模式深度融合，支持企业通过跨境电商、海外仓等渠道拓展国际市场，实现"国内消费+国际市场"双轮驱动。

会议还强调，要塑造吸引外资新优势，擦亮"投资中国"品牌。有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系。"以旧换新"政策将为外资企业进入中国市场提供新机遇，吸引外资参与中国消费市场升级，共同推动消费高质量发展。

2026年商务工作将更加注重"安全与发展"的统筹。会议强调，要防范化解风险，织密织牢开放安全网，完善出口管制体系，妥善应对贸易摩擦，强化海外利益保护。在优化消费品以旧换新政策过程中，将同步加强消费安全监管，保障消费者权益，维护市场秩序。

随着2026年商务工作全面展开，消费市场将迎来新一轮活力。以消费品以旧换新政策为突破口，推动消费提质升级，将有效释放消费潜力，为经济高质量发展注入强劲动力。"十五五"商务高质量发展将从"以旧换新"这一关键点开始，逐步拓展至全方位、多层次的商务发展新格局。

2026年商务工作将坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，通过优化消费品以旧换新政策，让人民群众在消费中获得实实在在的获得感、幸福感、安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。